Tatsächlicht ist der Ausgangssatz unglücklich formuliert, ja da fehlt etwas. Möglichkeiten für eine richtige (und verständliche) Formulierung:
1) (…) la querella propuso una serie de medidas que [...] no solo tenían como finalidad HACER retroceder varios años de avances (…)
2) (…) la querella propuso una serie de medidas que [...] no solo tenían como finalidad EL RETROCESO EN/DE varios años de avances (…)

Deutsch:
Recién el [Datum], la querella propuso una serie de medidas que [...] no sólo tenían como finalidad retroceder varios años de avances sino (…)
Mögliche Übersetzung:
Schon am [fecha] wurden mehrere Maβnahmen im Strafantrag vorgeschlagen, welche [...] nicht nur zur Absicht hatten/beabsichtigten, die im Laufe mehrerer Jahre erreichten Fortschritte umzukehren/zunichte zu machen, sondern (...)

Ich weiβ mangels Kontextes nicht, ob „umkehren“ oder „zunichtemachen“ hier besser paβt.

Ich hoffe, das bringt etwas Licht ins Dunkel. Der zweite Teil deiner Anfrage ist auch schwer verständlich, aber mit dem gesamten Zusammenhang, den ich nicht habe, sollte die Übersetzung schon möglich sein (hoffe ich).