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Can someone help me understand what this means please?

Gesundheit als Manövriermasse ?

Diese Dramatik bei der bundesdeutschen Krankheitsbilanz kann nicht gleichgültig lassen. Gefragt sind daher konzertierte Gesundheitsstrategien mit Effizienzgarantie. Entsprechend gefordert sind der Staat, die Schulen, die Ärzte und Krankenkassen, die Arbeitgeber, die Sportvereine und alle Industriezweige, die sich im näheren und weiteren Sinne mit dem Thema Gesundheit auseinander setzen. Rhetorisch sei die Frage gestattet: Oder sind wir vielleicht gar ein Volk von unverbesserlichen Ignoranten, denen die persönliche Gesundheit kaum etwas bedeutet? Die aktuell beschlossenen Reformen im Gesundheitswesen („Gesundheitsmodernisierungsgesetz“) werden wohl kaum genügen, die präventive Gesundheitspflege auf solidere Beine zu stellen. So veranlasst gemäß einer aktuellen Umfrage die beschlossene Praxisgebühr jeden 5. Kassenpatienten, zukünftig seltener zum Arzt zu gehen.

TIA