Je pense que la régulation en question (retour à une certaine réglementation du marché) est bien réelle et volontaire mais après des années de "dérégulation", elle est considérée un peu comme tabou donc on la met en place sans fanfares pour faire passer la pilule auprès des acteurs du marché.
Le sujet du verbe est régulation mais, bien entendu, ce sont ses promoteurs (les divers gouvernements ou autorités UE) qui n'en prononcent pas le nom.
L'adjectif "déguisée" suggéré par VJC est aussi une bonne idée mais je n'y vois pas du tout cette connotation "honteuse": pour moi, c'est plus l'idée de la main de fer dans un gant de velours...