não sei como traduzir "salary land", talvez a proposta do Marcos "terra-usufruto" seja uma possibilidade.

a minha interpretação da frase é que essas propriedades que eram suposto servir para ganha-pão dos oficiais eram agora doadas aos inquilinos que as cultivavam.
penso que esta interpretação faz ainda mais sentido se a frase anterior diz que as autoridades concediam aos agricultores o direito à posse da terra. quer dizer que provavelmente antes as terras era dadas a oficiais e pessoas importantes que depois a alugavam aos agricultores ou pagavam àqueles para a trabalhar. mas a uma dada altura, as autoridades passaram a permitir que os agricultores fossem os proprietários dessas terras e até as doavam.
a expressão "salary land" deve representar que eram terrenos que permitiam um bom rendimento, por isso eram terrenos inicialmente doados aos oficiais como "paga" pelos seus serviços.