It almost certainly doesn't mean "subjective".

I'm assuming that the phrase does indeed come from the law that the asker quotes. We can't know this for certain because of the lack of context (which is not the asker's fault), but it does seem likely.

I've quoted part of the relevant article below. The prohibitions are divided into "objetivos", which relate to the nature of the games - for example, they mustn't breach people's human rights or be based on illegal activities - and "subjetivos", which specify the people who are not allowed to play, such as minors and gambling addicts who have been ordered by the courts not to participate.

Artículo 6 Prohibiciones objetivas y subjetivas

1. Queda prohibida toda actividad relacionada con la organización, explotación y desarrollo de los juegos objeto de esta Ley que, por su naturaleza o por razón del objeto sobre el que versen:

a) Atenten contra la dignidad de las personas, el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, contra los derechos de la juventud y de la infancia o contra cualquier derecho o libertad reconocido constitucionalmente.
b) Se fundamenten en la comisión de delitos, faltas o infracciones administrativas.
c) Recaigan sobre eventos prohibidos por la legislación vigente.

2. Desde un punto de vista subjetivo, se prohíbe la participación en los juegos objeto de esta Ley a:

a) Los menores de edad y los incapacitados legalmente o por resolución judicial, de acuerdo con lo que establezca la normativa civil.
b) Las personas que voluntariamente hubieren solicitado que les sea prohibido el acceso al juego o que lo tengan prohibido por resolución judicial firme.
c) Los accionistas, propietarios, partícipes o titulares significativos del operador de juego, su personal directivo y empleados