Se refiere a que no han avisado a los adquirientes del producto que lo devuelvan por algún defecto, pero si han retirado el producto de los puntos de venta.

Recall = recuperar el producto (temporal) debido a que incumple la normativa vigente. Puede estar motivada por defectos de fabricación, problemas de, contaminación, etiquetado etc.

Withdrawall = retirar en form permanente o definitiva un producto, generalmente de la autorización de comercialización o del mercado
por razones de seguridad. Es frecuente que estas retiradas sean debidas generalmente a problemas de toxicidad o de eficacia,


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Note added at 7 hrs (2012-03-14 10:57:18 GMT)
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La clave está en que uno es temporal y el otro es permanente

<http://tremedica.org/panacea.html>

Es decir, no ha dicho que quienes lo hayan adquirido lo devuelvan a ellos (el fabricante o distribuidor, ya que al no dar más contexto no se sabe si dicha empresa/compañía es fabricante o distribuidor), pero lo ha retirado del mercado para que no se siga comercializando.
Esto suele suceder cuando se sospecha que algo no es como debería, pero en lugar de dar la voz de alarma efectúan más estudios, con la precaución de quitarlo del mercado.
Si se demuestra que el producto no es idóneo para la venta o que es defectuoso, es cuando se reclama/solicita su devolución a ellos (recall).
Si hicieran esto de entrada, sin ulteriores estudios, aparte de la alarma supondría un daño para la imagen de la empresa. Por eso los pasos que se suelen dar son esos.
Espero que te ayude.
Saludos!

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Note added at 12 horas (2012-03-14 15:45:40 GMT)
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quería decir:

"lo devuelvan a ellos" (al fabricante o distribuidor)

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Note added at 12 horas (2012-03-14 15:46:15 GMT)
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"al" en lugar de "el"