Per KBBI, aparatur bermakna tiga: perangkat [di mesin], alat negara atau pemerintah, pegawai negeri.

🌟 Di dalam konteks tanyaan (lihat: https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/tanyaan ), saya berpendapat bahwa aparatur menunjuk ke pegawai di lingkungan kependudukan dan pencatatan sipil, alias personnel.

👨‍💼 Nah, bina aparatur adalah personnel development, lebih kurang fungsi pengembangan SDM di pemerintahan. Bentuknya antara lain pendidikan/pelatihan, seperti yang dilakukan salah satu instansi daerah ini:

https://disdik.bandung.go.id/ver3/pembinaan-aparatur-sipil-n...
Kegiatan Dinas Pendidikan Kota Bandung kali ini berbeda dengan biasanya, para staf berkumpul santai pada sore kemarin, Jumat (23/11/2017) di Setiabudhi Recidence Hotel. Mereka berkumpul untuk mengikuti Pembinaan Aparatur Sipil Negara... dengan menghadirkan narasumber dari Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan...

✔️ Pilihan lain: Directorate of Development of Population and Civil Registration Personnel, namun karena frasa yang eratnya adalah personnel development (seperti contoh di bawah), saya tetap menyarankan yang di atas.

http://web1.dhrm.virginia.gov/itech/hrpolicy/pol5_05.html
Office of Personnel Development Services ("PDS") ... conducting, and/or sponsoring statewide training programs for state employees and state agencies...