Казалось бы, что можно перевести просто, как *и ниже верхнего предела*. Однако в тексте говорится, что для взвешенных частиц с размером 2,5 и 10 мкм не существует специальных стандартов, но в соответствии с …… предлагается принять для этих частиц конкретные (the) значения верхнего и нижнего пределов. Установить верхний предел менее, чем 26 мг/м3 – это не конкретно.
Фраза *for particulate matter PM10 and less than* в контексте означает *для взвешенных частиц размером 10 мкм и менее *, т.е. охватывает PM2,5 и PM10.
(*less than* в данном случае переводится *менее*) (1)
Поэтому:
it is proposed to take the limits for particulate matter PM10 and less than the upper limit - 26 mg/m3, and the lower limit of 0.16 mg/m3 – предлагается принять пределы для взвешенных частиц размером 10 мкм и менее: верхний предел - 26 мг/м3, и нижний предел - 0,16 мг/м3.
1) http://www.multitran.ru/c/m.exe?t=4318755_2_1&s1=less than